चुनाव आयोग को विद्वानों और शोधकर्ताओं से एलर्जी….
डॉ. तुषार निकालजे
हाल ही में चुनाव आयोग ने फिल्म अभिनेता श्री राजकुमार राव को राष्ट्रीय आइकॉन पद पर नियुक्त किया है। किसी क्षेत्र को प्रभावित करने के लिए प्रशंसित वस्तु या व्यक्ति को प्रतीक कहा जाता है। चुनाव आयोग ने फिल्म अभिनेता राजकुमार राव को चुनाव प्रशासन का राष्ट्रीय प्रतीक चुना है। चुनाव आयोग ने इस चयन में वास्तव में कौन से मानदंड का उपयोग किया? इसका कोई मतलब नहीं है. यहां तक कि चुनाव आयोग भी फिल्मों की तरह मीडिया में मशहूर होने के मोह को नहीं रोक सका। इसका दूसरा पहलू यह है कि जब चुनाव के क्षेत्र में दिग्गज शोधकर्ता काम कर रहे थे तो फिल्म अभिनेता के चयन का स्वांग क्यों रचा गया? क्या चुनावी मुद्दों पर शोध करने वाले शोधकर्ता को फिल्मफेयर अवॉर्ड, सुपरस्टार का खिताब दिया जाता है? तरह-तरह के सवाल उठते हैं. इस लेख में इन सभी प्रक्रियाओं पर चर्चा करने का प्रयास किया गया है।
इस पूरे लेख में उल्लेख किया गया है, श्री. अभिनेता राजकुमार राव की व्यक्तिगत रूप से उन्हें बदनाम करने की कोई गलत एवं मंशा नहीं है।.? लेकिन इसमें भारत के चुनाव आयोग की गलत प्रशासनिक और लोकतांत्रिक यात्रा को इंगित करने की कोशिश की गई है।
इस आलेख में उल्लिखित चुनाव विषय के शोधकर्ता मैं स्वयं डॉ. तुषार निकलजे हूं . इसके अलावा मैंने एक सिविल सेवक के रूप में 32 वर्षों तक सरकार की सेवा की है। चुनाव, जनगणना का काम भी किया है. मेरी तरह हमारे देश में हजारों शोधकर्ता व लाखों सरकारी कर्मचारी समय-समय पर सरकारी सेवाओं और चुनावों में लगे रहते हैं। भारत के लोकतंत्र को बचाए रखने में उनकी अहम भूमिका रही है. इस फिल्म अभिनेता को चुनाव आयोग ने किस मापदंड के आधार पर नियुक्त किया था? यह एक शोध का विषय है.
लेकिन ये एक्टर और डॉ. तुषार निकालजे के शैक्षणिक, अनुसंधान और सिविल सेवक कर्तव्यों का तुलनात्मक अध्ययन निम्नलिखित बिंदुओं को उजागर करेगा।
1.भारत के चुनाव आयोग द्वारा राष्ट्रीय आइकॉन के रूप में चुने गए फिल्म अभिनेता ने बी.ए. पूरा कर लिया है। इसके अलावा उन्होंने दो साल तक एक्टिंग का कोर्स भी किया है और उसी के आधार पर वह फिल्मों में काम कर रहे हैं। उन्होंने एक फिल्म में पोलिंग ऑफिसर का किरदार निभाया है. डॉ निकालजे 32 साल तक स्टाफ सदस्य के रूप में रहने के बाद महाराष्ट्र के सावित्रीबाई फुले पुणे विश्वविद्यालय से सेवानिवृत्त हुए। जब वह काम कर रहे थे, एम. फिल, पीएच.डी. जैसे शोध पूरा करने के बाद।
2. फिल्म अभिनेता जो एक राष्ट्रीय आइकॉन हैं, उन्होंने चुनाव के विषय पर कोई शोध नहीं किया है या लेखों, पुस्तकों, राष्ट्रीय-अंतर्राष्ट्रीय कार्यशालाओं-सम्मेलनों में चुनाव के विषय पर लिखा या प्रस्तुत नहीं किया है। लेकिन डॉ. तुषार निकालजे ने चुनाव पर अपनी पीएचडी पूरी कर ली है। वह 2006 से आज तक चुनाव, प्रशासन, सिविल सेवा पर अध्ययन और शोध कर रहे हैं।
3 आज तक इस अभिनेता ने चुनाव के विषय पर कोई लेख, कोई किताब, कोई शोध पत्र प्रस्तुत नहीं किया है। डॉ तुषार निकालजे ने अब तक 12 किताबें लिखी हैं। इनमें से चुनाव विषय पर दो पुस्तकें सात विश्वविद्यालयों और दो स्वायत्त महाविद्यालयों के पाठ्यक्रमों के लिए संदर्भ पुस्तकों के रूप में मान्यता प्राप्त हैं। डॉ निकालजे ने अब तक 78 लेख लिखे हैं। इसमें चुनावी विषयों पर दस लेख शामिल हैं। राज्य, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों में चुनाव विषय पर पाँच शोध पत्र प्रस्तुत किए गए हैं
4 .एक अभिनेता जो एक आईकान है, उसने पोस्ट डॉक्टर शोध नहीं किया है। डॉ निकालजे ने चुनाव के विषय पर पोस्ट-डॉक्टर शोध के लिए सावित्रीबाई फुले पुणे विश्वविद्यालय से अनुरोध किया, तो उन्हें रोक दिया गया। माननीय. उच्च न्यायालय में याचिका दायर करने के बाद कोर्ट ने यूनिवर्सिटी को डॉ. निकालजे के पोस्ट डॉक्टर शोध के प्रवेश आवेदन को विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (नई दिल्ली) को भेजने का आदेश दिया गया था। वर्ष 2014 एवं 2016 में आवेदन भेजने के बाद भी आज तक विश्वविद्यालय अनुदान आयोग, नई दिल्ली द्वारा डाॅ. चुनाव विषय पर निकलजे के पोस्ट-डॉक्टरल शोध प्रवेश को अनुमोदित या अस्वीकार किए जाने की सूचना नहीं दी गई है।
5.अभिनेता जो एक आईकान हैं, उन्होंने चुनाव के संबंध में कोई सुधार का सुझाव नहीं दिया है। लेकिन डॉ. निकालजे ने चुनाव आयोग को चार सुधारों का सुझाव दिया है. इन सुधारों से भारत के 48,60,000 चुनाव कर्मियों और 11 लाख मतदान केंद्रों में से प्रत्येक के लिए एक घंटे और 50 मिनट का समय बचेगा। ये संशोधन चुनाव आयोग को सौंपे जा चुके हैं. चुनाव आयोग ने इसकी सराहना की है और भविष्य में इसे लागू करने का वादा किया है.
6.यह आईकॉन अभिनेता कोई सिविल सेवक नहीं है। चुनाव कार्य के लिए लोक सेवकों के लिए नियमावली में प्रावधान है. इस अभिनेता ने आज तक वास्तविक चुनाव कार्य नहीं किया है। डॉ निकालजे एक सरकारी कर्मचारी के रूप में कार्यरत थे। उन्होंने सीधे तौर पर नगर निगम, विधानसभा, लोकसभा चुनाव में कार्य किया है।
7.वर्ष 2009 में स्वाइन फ्लू फैलने के दौरान डॉ. निकालजे ने चुनाव कार्य किया है. लेकिन उस समय ये आइकॉन एक्टर काम नहीं कर पाया. वर्ष 2019 में हुए लोकसभा चुनाव के दौरान डाॅ. निकालजे जैसे कई कर्मचारी चुनाव में कार्य कर चुके हैं.
8. इस अभिनेता को कोई अकादमिक और शोध पुरस्कार नहीं मिला है। डॉ निकालजे को अब तक कुल 16 राज्य, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय अनुसंधान और शैक्षणिक पुरस्कार प्राप्त हुए हैं। इनमें गिनीज बुक ऑफ रिकॉर्ड्स, वर्ल्ड रिकॉर्ड यूनिवर्सिटी, लंदन, इंडिया बुक ऑफ रिकॉर्ड्स, अमेरिकन यूनिवर्सिटी की मानद डॉक्टरेट, ब्रावो इंटरनेशनल बुक ऑफ रिकॉर्ड्स, शारजाह आदि शामिल हैं।
9. जिस फिल्म में इस अभिनेता ने चुनाव कार्यकर्ता की भूमिका निभाई है, उसके लिए उन्हें 1 करोड़ रुपये का पारिश्रमिक मिला है। डॉ निकालजे को चुनाव कार्य करते समय प्रत्येक चुनाव के समय (अपने खर्च पर चाय, नाश्ता, दोपहर का भोजन सहित) लगातार 48 घंटे काम करने के लिए 850 रुपये का पारिश्रमिक मिला है।
10. यदि चुनाव के विषय पर इस अभिनेता का साक्षात्कार लिया जाए तो क्या निम्नलिखित बातें पता चलेंगी? भारत में कुल मतदाता कितने हैं?, मॉक पोल किसे कहते हैं, दिनेश गोस्वामी, जगन्नाथराव समिति, एनटी रामाराव आदि समितियों ने चुनाव में क्या परिवर्तन किये? विवादित वोट के लिए जमानत शुल्क कितना है, 17 सी क्या है, पट्टी सील, टैग, भारत में कितने मतदाता, कितने मतदान केंद्र, कितने मतदान अधिकारी और कर्मचारी आदि की जानकारी भी नहीं है उसके पास
11. फिल्म में अभिनेता को एक मतदान अधिकारी के रूप में काम करते हुए दिखाया गया है। उस फिल्म में एक्टर को सुबह पांच बजे अंडे खाते हुए दिखाया गया है. डॉ निकालजे ने अब तक चुनाव कार्य किया है. लेकिन ऐसा सुनने में नहीं आता कि कर्मचारियों को खाना तो दूर, एक कप चाय तक नहीं दी जाती हो.
12.जिस फिल्म के आधार पर अभिनेता को चुनाव आइकॉन के रूप में चुना गया है, वह मतदान प्रक्रिया में विरोधाभासों को दर्शाता है। मतदान केंद्र में कर्मचारियों को ताश खेलते हुए दिखाया गया है।
13. आइकॉन अभिनेता ने वास्तविक चुनाव कार्य नहीं किया है। डॉ निकालजे और उनकी पत्नी चुनाव कार्य के लिए ड्यूटी पर थे, तो उन्होंने अपने बेटे को तीन दिनों के लिए पड़ोसी के पास रखा। ऐसा एक बार नहीं बल्कि कम से कम 14 बार हुआ है. इतने ही महिला और पुरुष कर्मचारियों को काम करना पड़ता है.
14. अब इस आइकॉन एक्टर को मुफ्त आवास, मुफ्त उड़ान आदि की सुविधा मिलेगी। लेकिन चुनावी विषयों पर किताबें लिखने और शोध करने के बाद भी डां निकालजे को सावित्रीबाई फुले पुणे विश्वविद्यालय, जहां वे कार्यरत हैं, और महाराष्ट्र सरकार द्वारा कोई वेतन वृद्धि, विशेष पदोन्नति या शोध के लिए वित्तीय सहायता नहीं दी गई है। इसके विपरीत डाॅ. बताया गया है कि निकालजे का चुनावी शोध किसी काम का नहीं है। डॉ निकालजे को बिना वेतन के एक साल और दस दिन का अध्ययन अवकाश दिया गया है।
15. चुनावी आइकॉन नायकों को ओवरटाइम वेतन या अवैतनिक अवकाश के बारे में पता नहीं होगा क्योंकि उन्होंने सरकारी नौकरियों में काम नहीं किया है। डॉ 32 वर्ष की सेवा में कार्यालय समय के अतिरिक्त 18 वर्ष तक ओवरटाइम करने के बाद भी निकालजे ने कभी भी ओवरटाइम के पैसे की मांग नहीं की। चार साल पहले सेवानिवृत्ति के समय कार्यालय में दस से पंद्रह मिनट देर से आने पर बायोमीट्रिक उपस्थिति के आधार पर पंद्रह दिन की छुट्टी काट ली जाती थी। यह बात कोविड की अवधि के दौरान रात एक बजे तक कार्यालय में काम करने के बावजूद है क्योंकि मैं विश्वविद्यालय के परीक्षा विभाग में काम कर रहा हूं।
जॉर्जिया में हेलसिंकी चुनाव समिति, फ्रांस में 18 जून 1997 की चुनाव नीति, दक्षिण अफ्रीका में प्रोफेसर एरेन्डेल फोर्ट के विचार, जापान में होमाकाओ मोरिहिरो चुनाव सुधार समिति, कनाडा में पार्र एफ. कोटे चुनाव सुधार समिति, ऑस्ट्रेलिया में यहूदी विरोधी मैकन चुनाव मामला , इंडोनेशिया में भविष्य के लोकसभा चुनावों पर बैठक, मेरे दिवंगत भारत के चुनाव आयुक्त एम. एस मुख्य चुनाव आयुक्त और दो चुनाव आयुक्तों को समान अधिकार दिलाने के गिल के प्रयास, राजस्थान में लोकसभा चुनाव के दौरान 11 चुनाव अधिकारियों की मौत, तड़के मतदान कार्य के लिए दोपहिया वाहन पर सवार होते समय एक शिक्षक की आकस्मिक मृत्यु महाराष्ट्र के सोलापुर जिले में सुबह, महाराष्ट्र के पुणे में ताड़ीवाला रोड पर एक मतदान अधिकारी के रूप में काम करते हुए। एक घटना जहां एक महिला को कंधे-कमर-घुटने की चोट के कारण कुर्सी से उठाकर इलाज के लिए अस्पताल में भर्ती कराया गया, एक मतदान केंद्र गुजरात के गिर जंगल में एक मतदाता के लिए व्यवस्था की गई।
अब ऐसा लगता है कि लोकतंत्र, सुशासन, चुनाव जैसे विषयों पर शोध कर रहे शोधकर्ता फिल्मी विषयों की ओर रुख कर सकते हैं। जिन लोगों ने जम कर खाया, पसीना बहाया और खून बहाया वे हाशिए पर रह गए। लेकिन विदेशी निर्मित कारों में घूमने वाले, सुसज्जित बंगलों के वातानुकूलित कमरों में रहने वाले और वैनिटी वैन में रहने वाले अभिनेताओं को राष्ट्रीय प्रतीक के रूप में चुनना कितना उचित है? क्या यह आइकन अभिनेता लगातार दो दिनों तक बिना पंखे और 41, 39 डिग्री तापमान वाले कमरे में मतदान का काम कर सकता है? स्वर्गीय टीएन शेषन ने पूरी दुनिया को चुनाव आयोग का महत्व दिखाया। अब ऐसी टीएन योग्यता प्राप्त करना बहुत मुश्किल काम हो गया है। क्या चुनाव आयोग के अधिकारियों या समितियों के पास यह जानकारी है या नहीं, बल्कि आइकन अभिनेता के पास उपरोक्त सभी जानकारी है? यह एक प्रश्न है। अधिकारी के पद पर केवल उन लोगों को ही पदोन्नत या नियुक्त किया जाता है जिनके पास किसी समसामयिक प्रशासनिक कार्य में पाँच वर्ष का अनुभव या योग्यता हो …….?
भारत में डाक्टर निकालजे जैसे हजारों शोधकर्ता, लाखों कर्मचारी क्यों हैं जिन्हें चुनाव आयोग ने हटा दिया? क्या इसके बारे में जानकारी प्राप्त करना संभव है या इस निष्कर्ष पर पहुंचा जा सकता है? चुनाव आयोग को एक तरह से विद्वानों-शोधकर्ताओं से एलर्जी है.